为高质量实施给予与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，便利合规货物进口通关，海关总署决定自2024年11月25日起启用新版“特别优惠关税待遇原产地证书签发系统”（以下简称“特惠签证系统”），并发布2024年165号公告。特惠签证系统上线后，进口人可以自行选择“通关无纸化”方式或者“有纸报关”方式申报：

（一） 选择“通关无纸化”方式申报。

进口人在申报端以电子方式上传提交原产地证明、商业发票、运输单证和未再加工证明文件等单证正本。以电子方式提交的原产地单证内容应当与其持有的纸质文件一致。纸质文件应留存备查。

•通过特惠签证系统，我国驻各享惠国使领馆经商处均可打印空白原产地证书并提供给享惠国签证机构使用。进口人凭享惠国签证机构在打印的空白原产地证书上签发的纸质原产地证书等非在线签发的原产地证书申请享受特惠税率的，按照海关总署2021年第34号公告对“尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求，通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”填报原产地证明电子数据和直接运输规则承诺事项，并且在申报进口时以电子方式上传原产地证明。进口货物具备最不发达国家特别优惠关税待遇项下原产资格、但进口人未按上述规定以电子方式上传原产地证明的，应当在办结海关手续前，就进口货物具备有关原产资格事宜补充申报并提供税款担保。

•所有享受特惠待遇的最不发达国家的授权签证机构均可通过互联网登录特惠签证系统在线签发原产地证书。该系统还能够自动保存电子证书信息，并发送至中国海关通关系统，实现证书数据与进口报关数据的自动比对。这样，既便利享惠国签证机构进行签证，又有效提高通关效率。进口人凭在线签发的原产地证书（以字母“E”作为首位编号）申请享受特惠税率的，按照海关总署2021年第34号公告对“已实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求，无需填报原产地证明电子数据和直接运输规则承诺事项，也无需以电子方式上传原产地证明。

•对免提交原产地证明的小金额进口货物，无需以电子方式上传原产地证明。

•以电子方式上传商业发票、运输单证和未再加工证明文件。中国香港、澳门特别行政区《中转确认书》无需上传。

•企业要如实填报货物运输中转情况、单份全程运输单证持有情况和未再加工证明文件持有情况等直接运输承诺事项。

（二） 选择“有纸报关”方式申报。

进口人在申报进口时提交原产地单证纸质文件。

    对于出区域（场所）内销、申请适用特惠税率的货物，进口人应在内销时填报报关单“优惠贸易协定享惠”类栏目并提交原产地单证，在货物从境外入区域（场所）时无需填报。

    对于申报适用特惠税率的关税配额内商品，需注意以下事项：

（一）报关单“商品编号”栏目填写相关关税配额内商品的10位商品编号。

（二）报关单“随附单证”栏目，“随附单证代码”填写“t-关税配额证明”，“随附单证编号”填写相关关税配额证编号，“对应关系”中填写报关单商品项号。